使用國家統(tǒng)編教材是促進(jìn)民族交流和團(tuán)結(jié)的重要橋梁
艾北疆
作為統(tǒng)一多民族國家，在民族語言授課學(xué)校推進(jìn)國家統(tǒng)編教材的使用是黨和國家加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)國家通用語言文字教育的重大決策部署，是鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵步驟。使用國家統(tǒng)編教材是促進(jìn)各民族交往交流的橋梁紐帶，而并非是隔離民族情感和團(tuán)結(jié)的一道無形的墻。
使用統(tǒng)編教材合乎理。教材是課程的載體，教學(xué)的依據(jù)。對于基礎(chǔ)教育階段而言，教材的作用不言而喻。尤其在國家統(tǒng)一部署、編寫和審定下，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一出版、使用的統(tǒng)編教材，直接關(guān)乎黨和國家教育目的、方針、政策的落實(shí)以及學(xué)校人才培養(yǎng)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)。它是國家意志和社會主義核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是學(xué)校教育的重中之重。統(tǒng)編教材并不是中國獨(dú)有，世界上的多數(shù)國家非常重視統(tǒng)編教材的使用。不同的國家在不同的教育制度和教學(xué)途徑下，以統(tǒng)編教材的形式向青少年一代傳遞國家的意識形態(tài)和治國方略。對于一個(gè)國家實(shí)施什么課程，使用什么教材，反映并決定了這個(gè)國家想要培養(yǎng)什么樣的人和能夠培養(yǎng)什么樣的人。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”做出一系列重要論述，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。使用統(tǒng)編教材不僅是我國實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會主義文化治理的有效策略，也是為青少年一代打好中國底色，落實(shí)立德樹人的根本所在。民族教育作為我國整個(gè)國民教育的重要組成部分，要下好使用統(tǒng)編教材、教育協(xié)調(diào)發(fā)展的“全國一盤棋”。改革開放以來，我國民族教育在質(zhì)量水平、普及程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了巨大成就，民族文化素質(zhì)顯著提高。推廣使用國家統(tǒng)編教材，普及國家通用語言文字是國家加快發(fā)展民族教育，全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的具體舉措，是國家大政、民族大計(jì)，具有高度的合理性。
使用統(tǒng)編教材合乎法。國家推行統(tǒng)編教材是國家事權(quán)，由中央根據(jù)國家法律規(guī)定決定。黨的十八大以來，中央高度重視教材建設(shè)，習(xí)近平總書記做出一系列重要指示和論述。2016年，教育部、國家語委發(fā)布《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字，全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)國家需求的能力。2017年7月，國家教材委員會成立，指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，健全國家教材制度，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)，增強(qiáng)教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時(shí)代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機(jī)制。
2019年12月，教育部教材局印發(fā)《中小學(xué)三科統(tǒng)編教材“鑄魂工程”推進(jìn)實(shí)施方案》提出“全面推進(jìn)國家通用語言文字教育薄弱地區(qū)開好三科、用好教材；在2022年前實(shí)現(xiàn)教材投入使用；到2025年實(shí)現(xiàn)全國大中小學(xué)三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋”。新疆、西藏已分別于2017、2018年使用國家統(tǒng)編教材，包括我區(qū)在內(nèi)的6省區(qū)于今年使用三科統(tǒng)編教材。綜上所述，國家在全國范圍內(nèi)推行使用國家統(tǒng)編教材，理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕褡遄灾蔚胤胶推渌贁?shù)民族聚居地方；在民族地區(qū)使用國家統(tǒng)編教材具有完備的法律依據(jù)，是每個(gè)中國公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
使用統(tǒng)編教材合乎情。加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的根本途徑，是各族人民的迫切要求。使用國家統(tǒng)編教材，普及國家通用語言文字，一方面，可以大力促進(jìn)少數(shù)民族群眾尤其是青少年一代學(xué)習(xí)先進(jìn)文化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，參與國家現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)造更多就業(yè)、深造和事業(yè)發(fā)展的機(jī)會，能以更大自信和更強(qiáng)實(shí)力迎接瞬息萬變、人才濟(jì)濟(jì)的信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)。另一方面，國家實(shí)行統(tǒng)編教材也充分考慮到民族教育的特殊性和差異性，是在更深層面上呵護(hù)民族情感。內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《全區(qū)民族語言授課學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級使用國家統(tǒng)編〈語文〉教材實(shí)施方案》后，自治區(qū)黨委、政府明確了“五個(gè)不變”的政策措施，這既為使用國家統(tǒng)編教材提供了制度上的保障，從長遠(yuǎn)來看，還是從更好滿足各族人民過上美好生活的現(xiàn)實(shí)需求著眼，心系各族群眾的民族情感和民族文化，維護(hù)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，更好地為少數(shù)民族和民族地區(qū)求發(fā)展、謀幸福，搭建起了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展更加穩(wěn)固的橋梁和紐帶。
